اجتماع مجلس الحكومة ليوم الخميس 5 شتنبر 2013

2013-09-05
اجتماع مجلس الحكومة ليوم الخميس 5 شتنبر 2013

انعقد يوم الخميس 28 من شوال 1434 الموافق لـ5 شتنبر 2013 الاجتماع الأسبوعي لمجلس الحكومة تحت رئاسة السيد رئيس الحكومة، خصص لمدارسة والمصادقة أو الموافقة على عدد من النصوص القانونية والتنظيمية وكذا للمصادقة على مقترح تعيينات في مناصب عليا بالإضافة إلى مدارسة عدد من المستجدات.

في مستهل الاجتماع، أكد السيد رئيس الحكومة على مواصلة العمل من أجل خدمة الوطن بالإخلاص اللازم والمثابرة والصدق تحت القيادة الرشيدة لجلالة الملك محمد السادس حفظه الله.

بعد ذلك، تدارس المجلس وصادق على مشروع قانون رقم 12-127 يتعلق بتنظيم مهنة محاسب معتمد وبإحداث المنظمة المهنية للمحاسبين المعتمدين، تقدم به السيد وزير الاقتصاد والمالية. ويسعى هذا المشروع إلى إعادة تنظيم هذه المهنة من خلال معالجة النواقص المتمثلة في غياب تحديد المهام الموكولة للمحاسب المعتمد وطرق مزاولة المهنة والواجبات وموانع الأهلية والأحكام والعقوبات وذلك عن طريق إنشاء منظمة مهنية للمحاسبين المعتمدين على غرار هيأة الخبراء المحاسبين. ويعرف هذا المشروع مهنة المحاسب المعتمد، ويحدد شروط القيد في سجل المنظمة المهنية للمحاسبين المعتمدين بالإضافة إلى قواعد التنظيم والتسيير. كما ينص في ما يخص الصلاحيات على أن المنظمة المهنية للمحاسبين المعتمدين تمارس السلطة التأديبية إزاء المهنيين الذين ارتكبوا أخطاء مهنية أو لم يحترموا الأحكام التشريعية والتنظيمية الملزم بها أعضاء المنظمة. كما يتضمن المشروع أحكاما انتقالية تخص التقييد في المنظمة المهنية للمحاسبين المعتمدين بالنسبة للمهنيين الذين يمارسون حاليا مهنة المحاسبة بصفة حرة.

كما صادق المجلس على مشروع قانون رقم 13-80 يقضي بتغيير وتتميم القانون رقم 07-01 القاضي بسن إجراءات خاصة تتعلق بالإقامات العقارية للإنعاش السياحي وبتغيير وتتميم القانون رقم 00-61 بمثابة النظام الأساسي للمؤسسات السياحية. ويهدف هذا المشروع، الذي تقدم به السيد وزير السياحة، إلى جلب الاستثمار نحو الإقامات العقارية للإنعاش السياحي وبالتالي تحقيق هدف إنجاز 40.000 سرير على مستوى هذه الإقامات المسطر في رؤية 2020، وذلك من خلال تحويل نظام الإقامات العقارية للإنعاش السياحي من نظام عقاري إلى نظام مهني، على اعتبار أن جاذبية إطاره القانوني والتحفيزي تظل إلى حد الآن محدودة، الشيء الذي يعيق تطور هذا المنتوج. وتجدر الإشارة إلى أن هذه الإقامات تشكل منتوجا جديدا يهدف إلى إغناء وتنويع عرض الإيواء السياحي استجابة لمتطلبات السياح الوطنيين والأجانب. 

بعد ذلك، تدارس المجلس وصادق على مشروع مرسوم رقم 533-13-2 يتعلق بصندوق الدعم لتشجيع تمثيلية النساء، تقدم به السيد الوزير المنتدب لدى وزير الداخلية. ويهدف هذا المشروع إلى إدخال تعديلات على الإطار التنظيمي المتعلق بصندوق الدعم لتشجيع تمثيلية النساء بهدف تطويره وتحسينه. ويقترح هذا المشروع بعض المستجدات التي تهم أساسا إعادة صياغة عنوان المرسوم الحالي، من خلال اعتماد تسمية جديدة تقتصر على صندوق الدعم لتشجيع تمثيلية النساء، وتحديد مدة مهمة أعضاء اللجنة المكلفة بتفعيل هذا الصندوق في مدة انتدابية نيابية واحدة، وذلك لضمان تجديد النخب المشاركة في اللجنة المذكورة، وفتح إمكانية تنظيم البرامج والأنشطة المعتمدة من طرف الأحزاب السياسية والمجتمع المدني على الصعيد المحلي إضافة إلى الصعيدين الجهوي والوطني المنصوص عليهما حاليا، وذلك بهدف توسيع المشاركة محليا.

كما صادق المجلس على مشروع مرسوم رقم 470-13-2 بنسخ المرسوم رقم 319-12-2 الصادر في 26 فبراير 2013 بتطبيق الفقرة الثانية من المادة 41 من القانون رقم 08-28 المتعلق بتعديل القانون المنظم لمهنة المحاماة، تقدم به السيد وزير العدل والحريات. يأتي هذا المشروع نزولا عند الرغبة المعبر عنها من قبل جمعية هيئات المحامين بالمغرب والمحامين الرافض لتطبيق المرسوم رقم 319-12-2 بدعوى أنه يمس بمبادئ الحرية والاستقلال التي تقوم عليها مهنة المحاماة والتدخل في صلاحيات المؤسسة المهنية. يشار إلى أن المرسوم السابق شرع لفائدة المحامين بتمكينهم من مبالغ مالية من الميزانية العامة مقابل أدائهم لخدمة المساعدة القضائية. 

بعد ذلك، صادق المجلس على مشروع مرسوم رقم 627-13-2 بتحديد قائمة الشهادات التي يحضرها ويسلمها معهد محمد السادس للقراءات والدراسات القرآنية. ويحدد هذا المشروع، الذي تقدم به السيد وزير الأوقاف والشؤون الإسلامية، قائمة الشهادات التي يحضرها ويسلمها هذا المعهد والتي تتمثل في شهادة الإجازة في القراءات والدراسات القرآنية وشهادة الماستر في القراءات والدراسات القرآنية. ويعمل هذا المعهد الذي أحدث، بتعليمات من أمير المؤمنين جلالة الملك محمد السادس نصره الله، بمقتضى الظهير الشريف رقم  1.13.50 الصادر في 21 جمادى الآخرة 1434 (2 ماي 2013)، على تكوين قراء متميزين وعلماء متخصصين في القراءات وفي الدراسات القرآنية، ملمين بمناهج البحث العلمي وأدواته، وقادرين على إنجاز دراسات جادة ورصينة، تبرز عظمة القرآن الكريم وأسراره وحقيقته.

كما صادق المجلس على مشروع مرسوم رقم 658-13-2 يتعلق بالمعاهد العليا للمهن التمريضية وتقنيات الصحة، تقدم به السيد وزير الصحة. يندرج هذا المشروع في إطار إصلاح منظومة التكوين في المجال الصحي بصفة عامة ومجال التمريض وتقنيات الصحة بصفة خاصة، وملائمتها مع المقتضيات القانونية الواردة في القانون رقم 00-01 المتعلق بتنظيم التعليم العالي والنصوص الصادرة بتطبيقه. ويعد إصلاح المهن التمريضية ورشا جوهريا على اعتبار أن هيئة التمريض بالمغرب تشكل 60،52 في المائة من مجموع المشتغلين في القطاع الصحي. ويهدف مشروع المرسوم إلى تغيير تسمية معاهد تأهيل الأطر في الميدان الصحي وتعويضها ب" المعاهد العليا للمهن التمريضية وتقنيات الصحة" وذلك من أجل الملائمة مع المسالك والوحدات الملقنة بهذه المعاهد، وملائمة المقتضيات المتعلقة بهذه المعاهد مع أحكام الفصل الثالث من القانون رقم 00-01 المتعلق بتنظيم التعليم العالي، الخاصة بمؤسسات التعليم العالي غير التابعة للجامعات، وكذا إدراج المعاهد العليا للمهن التمريضية المحددة بموجب المرسوم رقم 201-03-2 الصادر في 21 أبريل 2006، كما وقع تغييره وتتميمه، وسيتم العمل به انطلاقا من الدخول الجامعي 2013/2014 عبر تجميع 23 مؤسسة في 7 مؤسسات.

 

على إثر ذلك، وافق المجلس على مشروع قانون رقم 13-87، تقدم به السيد وزير الشؤون الخارجية والتعاون، يوافق بموجبه على اتفاقية رقم 97 بشأن العمال المهاجرين (مراجعة) 1949، المعتمدة من قبل المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية في دورته الثانية والثلاثين المنعقدة بجنيف في 8 يونيو 1949. تطبق هذه الاتفاقية على جميع العمال المهاجرين من بلد إلى آخر بغية شغل وظيفة، مع بعض الاستثناءات. وتتلخص أهم الحقوق والضمانات المنصوص عليها في هذه الاتفاقية لفائدة العمال المهاجرين أساسا في إنشاء إدارة مناسبة تقوم بتقديم خدمات مجانية لمساعدة العمال المهاجرين وتزويدهم بمعلومات صحيحة، ومكافحة الدعايات المضللة التي تتعلق بالهجرة إلى الخارج، وإقامة مراكز طبية مناسبة تكون مسؤولة عن ضمان تمتعهم وأفراد أسرهم برعاية طبية كافية، بالإضافة إلى المساواة في المعاملة بين العمال المهاجرين الموجودين بصفة قانونية والعمال الوطنيين.

كما صادق المجلس على مقترح تعيينات في مناصب عليا، طبقا لأحكام الفصل 92 من الدستور، على مستوى الوزارة المنتدبة لدى رئيس الحكومة المكلفة بالشؤون العامة والحكامة تم تعيين السيد محمد محداد بمنصب مدير الحكامة، والسيدة بشرى توفيق بمنصب مديرة إنعاش الاقتصاد الاجتماعي، والسيد إسماعيل العلوي الإسماعيلي بمنصب مدير الموارد والشؤون القانونية ونظم المعلومات. أما بالنسبة لوزارة التعليم العالي والبحث العلمي وتكوين الأطر، فقد تم تعيين السيد عبد القادر كنكاي بمنصب عميد كلية الآداب والعلوم الإنسانية ابن مسيك بالدار البيضاء والسيد محمد يحيا بمنصب عميد كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بطنجة. أما في ما يهم وزارة الشباب والرياضة، تم تعيين السيد مصطفى أزروال بمنصب مدير الرياضة والسيد محمد الغراس بمنصب مدير الموارد البشرية والسيد روح الإسلام شيمي بمنصب مدير الميزانية والتجهيز ومرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة والسيد ياسين بلراب بمنصب مدير التعاون والتواصل والدراسات القانونية. وأما بالنسبة لوزارة العدل والحريات، فقد تم تعيين السيد مصطفى التراب مديرا عاما للمعهد العالي للقضاء.

بعد ذلك، تقدم السيد وزير الشؤون الخارجية والتعاون بعرض حول تنظيم ندوة "سفراء صاحب الجلالة"، التي نظمت تحت الرعاية الملكية السامية وتميزت بتلاوة رسالة ملكية سامية. كما أشار السيد وزير الشؤون الخارجية والتعاون إلى اجتماع اللجنة المشتركة المغربية الغابونية.

بعد ذلك، تم إحاطة مجلس الحكومة علما بقرار السيد رئيس الحكومة المتعلق بإحداث نظام للمقايسة الجزئية لأسعار بعض المحروقات السائلة، كما تم تقديم عرض في الموضوع من قبل السيد الوزير المنتدب لدى رئيس الحكومة المكلف بالشؤون العامة والحكامة.

على إثر ذلك، تقدم السيد الوزير المنتدب لدى رئيس الحكومة المكلف بالمغاربة المقيمين بالخارج بعرض حول عملية العبور والعودة، حيث أشار إلى ارتفاع عدد المغاربة المقيمين بالخارج الوافدين على أرض الوطن بنسبة 12 في المائة أي 2 مليون و 140 ألف وافد خلال الفترة الممتدة من 5 يونيو إلى فاتح شتنبر، مقارنة مع نفس الفترة من السنة الماضية. كما تقدم السيد الوزير بالشكر للتعبئة الشاملة لمصالح وزارة الداخلية ومؤسسة محمد الخامس للتضامن رغم الضغط الذي عرفه شهر غشت الماضي، حيث شهدت هذه السنة تحسنا عاما معتبرا مقارنة مع السنة الماضية.

و في الأخير، أخبر السيد وزير التربية الوطنية بافتتاح السنة الدراسية يوم الأربعاء المقبل 11 شتنبر 2013.    

  • خطب
  • دوريات
المزيد